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推进“智慧戒毒”建设研究

一、  “智慧戒毒”提出的背景与战略意义

（一）背景

“智慧戒毒”是对“数字法治、智慧司法”和“十三五”司法行政信息化发展规划的细化。2019年1月30日，司法部办公厅印发《智慧戒毒建设实施意见》，明确了“智慧戒毒”的主要内容是建设六大平台，即大数据平台、执法管理平台、安防指挥平台、智慧戒治物联平台、教育资源平台、社会延伸平台。 同中国科学院深圳先进技术研究院联合成立“智能安检联合研发中心”。管控系统解决方案

（二）基础设施薄弱，达标存在差距。

各强戒所信息化安防系统多是与场所基建同期建设，近十年没有场所信息化安防基础设施整体升级改造项目。2014年以来，受体制、机构调整和合同纠纷等因素影响，教育矫治和戒毒业务应用系统的开发建设也基本停滞。整体来看，各强戒所的信息化安防系统基础设施水平处于全国同行业中下游，在信息化设施先进性、应用系统的完整性、数据资源的可用性、业务平台的功能性、物联应用的覆盖度等方面，距司法部智慧戒毒13项标准存在较大差距。以天堂河强戒所为例，信息化安防系统建设于2006年，2014年司法部拨付戒毒场所信息化升级改造专项300万元，对天堂河所的门禁及部分监控设施进行了升级，信息化应用水平得到一定提升。北京市天堂河强制隔离戒毒所“智慧戒毒”信息化系统建设方案报经专题会审议通过，涉及资金8666万元。 管控系统解决方案拓迈科技倡导“为客户创造价值，为员工创造机会”的发展理念。

客观分析，智慧戒毒建设往往以业务为重点，需要多部分协调配合完成，一个成熟的信息系统在建设、使用、管理、维护等方面需要较长时间的磨合。短时间内快速、集中建设多个信息化项目，造成使用管理无法及时跟进，个别流程或细节出现漏洞会直接影响终数据的准确性，无法发挥信息系统的比较好效率和作用。从业务层面看，任何一个应用系统都是为业务工作服务的，其灵魂就是以业务工作为重点，充分发挥对业务工作的支撑作用，这就需要业务职能部门主导，全程参与，提出贴近业务工作实际的功能需求。

二）维护司法公正

公正是人类社会的基本价值理念，法律自古被看作是正义的化身。法律的生命力在于实施，司法公正是保障法律公正、实现社会公正末重要的手段。监狱是刑事司法活动的末了一道关口，是刑事处罚的现实化。悉数依法治国要求监狱依法行使刑罚权，维护司法公正，实现社会公正。

监狱信息化建设是将司法机关公正办案的结果用信息化手段在监狱付诸执行并向社会呈现出来。“智慧监狱”是“标准规范科学统一、数据信息悉数准确、业务应用灵活普及、研判预警智慧高效”的信息化体系，通过利用监视监测、门禁周界控制、巡更督察、在线点名、紧急报警、媒体播放等一系列智能设备进行智能管控，实现安全防控、刑罚执行、监管改造和行政事务办公等业务工作精细化、智能化、科学化，从而强化监狱的惩罚和改造功能，并使对社会产生的威慑效应辐射得更强更广。 智能管控系统针对在押人员、劳教民警、监狱指挥中心设置了三级使用和管理权限。

（四）补齐发展短板

“智慧监狱”管理应用体系由严密的安防体系、高效的应急指挥体系、科学的执法体系、开放的教育体系、精细的劳动体系、智慧的决策体系等共同构成，各部分协同发展，才能实现“智慧监狱”建设总体目标。实际上，监狱信息化发展并非齐头并进。从全国范围来看，经济发展快、科技资源丰富、前期信息化建设基础好的地区，“智慧监狱”建设相对快，而欠发达地区信息化发展相对不足；在同一个地区，各监狱信息化发展速度和水平也不尽相同，“智慧监狱”建设速度各异；就同一个监狱而言，信息技术在不同业务领域的应用程度也不一样，有的侧重安防，有的侧重教育改造。总之，不同地区、不同监狱、不同部门既有不同的优势，也存在各自的短板。 剃须刀理发随身物品购物分类药品分类劳务人员工具警械一个柜子相当于一个民警一年1026小时的工作量。管控系统解决方案

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相比智慧校园，剃须刀智能管控柜，无人机反制系统，体温筛查设备，微震生命探测仪的建设则更为复杂些，在智慧豫园的建设中，东方网力以城市数据中台系统架构为基础，构建商圈“**强安防大脑”。如果消费者信任他们的家庭安全系统，那么只有他们开始信任为他们的办公室提供安全服务才有意义。就ONVIF而言，我们很高兴看到市场将在未来一年如何采用新发布的安全、防护进行视频服务。2018年，我国智能安防市场规模接近300亿元，在整体安防市场中所占比重较小，但智能安防已经成为我国有限责任公司的发展趋势，未来所占比重将逐步提高。预计到2020年，我国智能安防市场规模将达到千亿元以上，行业发展前景可期。现在软件的开发、销售、维护服务；云安检产品、云消防产品、云教育产品、物联网产品、VR科技产品、智能农业产品、智能家居产品、智能交通产品、智能数字监控产品、计算机系统集成的研发与销售；安防工程及智能安防工程的设计、销售、施工、上门维修；安全技术咨询、安全管理咨询或安全教育培训服务；展览展示服务；汽车销售；信息咨询；电子产品、影视专业设备、楼宇智能化系统的销售；厨房设备及配件、实训室设备的销售、安装、维修；国内贸易；货物及技术进出口；，许可经营项目是：（物、液体、气体、核射线、微震、雷达探测）检查设备，人脸证识别设备、信号搜索干扰设备、车辆检查设备、排爆安检设备、行李安检设备、金属探测设备、物理探测设备、机器人、机电一体化设备的研发、生产、销售、技术服务；民用无人机、无人机反制设备的研发、生产、销售、技术服务。计算机硬件的开发、生产与销售。**主要的问题是数据泄露问题，造成数据泄露的原因有很多种，有因为安防摄像机和监控系统本身存在弱口令、高危漏洞等安全祸患，被非法利用造成的；有因为违规连接互联网，将安防监控网络暴露在互联网上造成数据泄露的，原因多种多样。管控系统解决方案